地方楼市调控多为应付考核临时站队 难完成任务

  以山东为例，据任志强透露，过去山东省各地的供地较为充分，且无过多的人口流入，因此山东省的住宅均价仅5000元/平方米，比全国主要城市住宅均价低出1000元/平方米。“像这样的省市，房地产调控就显得很没有必要。”任志强如是说。

  “从未来的调控趋势来看，中央层面对房地产调控的把控将主要集中在大的方向上，至于具体的怎么调、调什么，房地产调控决策权已经明显下放至地方，调控的手段也趋向差别化。”上述接近北京市房地产主管部门的人士表示。

  地方政府“临时站队”

  尽管地方政府纷纷表态不建议继续进行楼市调控，但从今年10月底至今，已经有21个城市出台了楼市调控政策，这其中包括4个一线城市和17个二线城市。

  从各地已出台的调控新政来看，核心内容基本大同小异，仍是以提高二套房首付、进一步提高外来人口的买房门槛等“传统”的行政调控手段为主。

  “为了准备年底的中央经济工作会议，中央已经几次向省级政府部门了解各地的调控情况了。”东部某省的一位住建厅官员告诉记者，“在落实中央政府对房地产市场调控政策的态度上，地方政府仍要表明坚决态度。”

  业内人士分析，这一轮二线城市密集出台楼市调控政策，多少有些为了应付考核而“临时站队”的色彩。

  “我们得到住建部的消息，年底要密切关注市场情况和房价涨幅，控涨不力仍然要问责，”上述住建厅官员对记者表示，“今年是新一届政府上任的第一年，各地方都不愿自己报出的数据太难看。”

  “南京作为房价涨幅最快的二线城市之一，从政策力度上看却是最近出台政策城市里面力度最弱的，没有提及限购收紧，对二套房贷收紧也只是原则重申。”中原地产市场部总监张大伟说，“这种站队的临时调控措施，后续可能有超过20个城市继续出台，以应对年度调控目标。”

  2013年初，除拉萨以外的直辖市、省会城市和计划单列市均公布了2013年度房价控制目标，其中除了北京和上海提出要“保持稳定”之外，其余城市均将目标定在了“房价涨幅低于人均可支配收入实际涨幅”。

  而现在看来，这一目标非但一线城市完成不了，许多二线城市也岌岌可危。

  国家统计局发布的数据显示，截至目前，除北上广深四个一线城市的房价同比涨幅均超20%外，一些二线热点城市的房价也突破新高。以厦门为例，该市近年来房价涨势直逼一线城市，10月房价同比涨幅高达16.9%。此外，南京、太原、杭州、沈阳等14个城市的涨幅也都超过两位数，完成年度调控任务非常困难。

  不过，值得注意的是，虽然11月全国房价仍然上涨，但涨幅已经有所放缓。“这多少与各地加码楼市调控有关，”中国房地产学会副会长陈国强表示，“此轮多地出台收紧调控的细则，尽管表面意义大于实际意义，但对市场买卖双方的心理预期仍有影响，而这有可能对四季度市场走势有明显影响。”