公租房廉租房2014年并轨 申请轮候配租将全统一

今年6月21日，北京市启动统筹配置公租房，5个公租房项目1337套房源统一配租。新华社发

昨天，住建部、财政部、国家发改委公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(下称《通知》)。从2014年起，各地公租房和廉租房并轨统称为公共租赁住房，统一轮候配租、统一申请标准、统一租金补贴。已建成并分配入住的廉租房统一纳入公租房管理，其租金水平仍按原有租金标准执行。已建成未分配的公租房，优先保证廉租房申请轮候者分配。

政策现状

两类保障房存在转换难

根据现有制度，公租房和廉租房首先配给的群体就存在不一致的现象。前者主要是针对中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员，后者主要针对具有户籍的低收入住房困难家庭。

第二，现有制度设计中，这两类保障房租金也存在差别，虽然各地情况存在差异，但较为明显的是，廉租房租金远远低于公租房。

第三，现有制度设计中，这两类保障房被保障人群的条件也存在差距，仍然是廉租房要求门槛相对较高，公租房则范围更大。

有专家表示，由于上述原因，造成这两类保障房平行运行，在申请时需分别申请、排队，导致群众申请不便。两种保障房不能调剂使用，在一定程度上造成了资源闲置浪费。

新政焦点

住房建设

全纳入公租房主要建小户型

昨天发布的《通知》指出，从2014年起各地廉租房建设计划调整并入公租房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租房年度建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公租房管理。两房并轨后，主要建设小户型住房，严禁面积超标。

地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，调整用于公共租赁住房(含2014年以前在建廉租住房)建设。原用于租赁补贴的资金，继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障对象。

轮候配租

统一轮候配租优先廉租房户

按照昨天发布的《通知》，明年起，廉租房与公租房还将统一轮候配租。

各地要进一步完善公共租赁住房的申请受理渠道、审核准入程序，提高效率，方便群众。各地可以在综合考虑保障对象的住房困难程度、收入水平、申请顺序、保障需求以及房源等情况的基础上，合理确定轮候排序规则，统一轮候配租。

已建成并分配入住的廉租住房统一纳入公共租赁住房管理；已建成未入住的廉租住房以及在建的廉租住房项目建成后，要优先解决原廉租住房保障对象住房困难，剩余房源统一按公共租赁住房分配。