中指院：2016年6月中国房地产政策跟踪报告

五、展望：因城施策更加细化，租赁市场发展大幅推进

宏观政策更稳、微观政策更活。在经济下行压力仍存、宏观环境不稳定性加剧的背景下，未来总体宏观政策仍将以稳为主。当前一线城市成交相对放缓，部分热点二线城市成交火热，房价地价领涨，大部分二线及三四线城市库存压力仍加剧。在此背景下，根据城市实际分类指导以促进房地产市场平稳发展是政府施策考量重点。大部分城市将继续落实优惠政策、调节供应、实施供给侧改革以加快楼市库存去化，稳定市场预期，改善房地产投资环境，而热点城市及部分城市热点区域将迎来更具差异化的政策，合肥已出台限贷政策，南京、苏州也限制房价地价上涨，天津、武汉、青岛等下调公积金贷款限额，未来或有更多城市效仿上海实施房地产金融审慎管理。总体而言，未来宏观政策环境将继续保持稳定，而地方政策则在此基础上进一步灵活调整以适应市场变化，促进房地产业平稳健康发展。

住房租赁市场迎来发展新阶段。住房租赁市场是我国住房市场的重要组成部分，也是购房市场的重要补充。发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。住房租赁市场顶层设计出台，标志着未来租赁市场迎来发展的新阶段，未来相关立法将进一步完善。同时随着住房租赁市场的不断推动发展成熟，长期来看，未来租赁税费优惠、房地产税由流转向持有转化以及个税改革的共同作用下，市场由购房向购租并举转变，将会对国人居住习惯和购房观念带来巨大变革，楼市将进入购租并举的新阶段。