中国房地产政策跟踪报告（2016年7月）

报告正文：

一、市场情况：百城价格同环比持续上涨，二三线代表城市成交量环比回落

7月百城住宅均价：环比上涨1.63%，同比上涨12.39%，涨幅均扩大。根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，2016年7月，全国100个城市（新建）住宅平均价格 为12009元/平方米，环比上涨1.63%，涨幅较上月扩大0.31个百分点。同比上涨12.39%，涨幅较上月扩大1.21个百分点。另外，北京、上海等十大城市（新建）住宅均价为22945元/平方米，环比上涨2.20%，涨幅较上月扩大0.68个百分点；同比上涨17.19%，涨幅较上月扩大1.21个百分点。

7月二三线代表城市成交量环比回落。一线城市周均成交量与上月基本持平，同比仍呈现大幅下降，其中北京、深圳降幅较大，上海与去年同期持平，广州较去年同期增长。二三线代表城市周均成交量仍较去年同期呈现增长趋势，但受部分二线调控政策不断收紧影响，环比有所回落。

二、城市分化态势延续，去库存与调控收紧效应继续蔓延

热点城市继续出台调控收紧措施稳楼市，政策更具体细化。继苏州、南京、合肥调控收紧，7月15日，厦门市国土资源与房产管理局发布调控政策，从加大居住用地供应力度、调整住房公积金及商业贷款政策、从严土地供后监管、加强商品房预售监管、打击房地产中介市场违法违规行为、加快保障性住房和公租房建设等七个方面采取措施。

由于今年以来，厦门房价呈现过快上涨趋势，同环比涨幅居全国前列，土地市场也呈现火热态势，高价地频出。此次厦门通过收紧信贷、增加供应等措施，抑制投资投机，为过热发展楼市降温，促进房地产市场平稳发展。其中信贷调整进一步区分和细化了购房人家庭名下有无住房、贷款次数、所购住房是否为普通商品住房等，针对不同情形执行差异化的贷款首付比例和贷款利率规定，从而实现政策的相对精准发力和精细化调控。信贷调整后，非普通住房首付全面提高，普通住房有一笔贷款记录未结清首付由4成提高至6成，有2笔住房贷款记录未结清暂停发放贷款，信贷杠杆的降低，将限制投资客，尤其是大户型非普通住房需求将受到抑制，未来这部分产品去化难度也将加大。

此外，针对商品房预售监管，要求商品房项目应一次性申请预售，预售房源应一次性全部对外公开销售。同时明确对报价明显高于项目前期成交价格和周边在售项目价格的商品房项目，进行必要的定价指导。该措施也将在一定程度上缓解房价上涨较快趋势。