中指院：2016年8月中国房地产政策跟踪报告

一、市场情况：百城价格同环比涨幅持续扩大，代表城市成交维持较高热度

8月百城住宅均价：环比上涨2.17%，同比上涨13.75%，涨幅均扩大。根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，2016年8月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为12270元/平方米，环比上涨2.17%，涨幅较上月扩大0.54个百分点。同比上涨13.75%，涨幅较上月扩大1.36个百分点。另外，北京、上海等十大城市（新建）住宅均价为23568元/平方米，环比上涨2.72%，涨幅较上月扩大0.52个百分点；同比上涨18.06%，涨幅较上月扩大0.87个百分点。

8月二三线代表城市成交量保持稳定增长态势。一线城市周均成交量环比小幅增长，其中上海环比增长16.5%，北京、深圳、广州均呈现下降态势，深圳降幅较大。二三线代表城市周均成交量与上月基本持平，较去年同期仍呈现增长趋势，但增幅已开始趋缓。

二、调控频加码，厦门、苏州重启限购，武汉、南京限贷更紧

热点二线重启限购，苏州针对二套房进行限制，厦门针对144平米及以下普通住宅，三类家庭购房受限。8月11日，苏州印发《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见的通知》，要求非苏州本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时需缴纳1年社保。8月31日，厦门宣布自9月5日起执行住房限购政策，针对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭以及无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭三类居民家庭暂停在本行政区域内向其销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房。

今年以来，苏州、厦门等城市房价地价涨幅较快，此前两地均出台调控收紧措施，但市场热度依然不减，苏州率先重启限购政策，但仅针对外地居民购买二套房进行限制，限购年限也相对较短，与2011年的政策相比显得更温和。相比苏州，厦门限购政策较为严厉，尤其是对非本市户籍居民家庭。此次厦门限购只针对144平方米以下的普通住宅，非普通住宅并未受限，可见厦门保护首置首改需求，抑制投资需求意图明确，且政策更注重分类调整，此前发布的信贷收紧中也表明针对非普通住宅首付比例提高幅度较大。

多地收紧信贷政策，苏州、南京、武汉提高二套房首付比例。苏州南京同日调整信贷政策，苏州对已有1套房未结清房贷再购2套房首付比例进行调整，苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%。南京对已有1套房且已结清房贷再购2套房最低首付比例由30%调整至35%，而未结清房贷再购2套房首付比例升至50%（高淳、溧水除外）。8月末，武汉也加入信贷收紧城市行列，针对在武汉市拥有1套住房的居民家庭，再次申请个人住房贷款购买商品住房，贷款最低首付比例调整为40%。对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款或还有1套住房贷款未结清的居民家庭，贷款最低首付比例调整为40%。

总体来看，三地信贷政策针对首套刚需没有变化，主要以抑制投资客为主，针对二套改善需求释放起到一定延缓作用。但南京针对二套首付仅向上浮动了5个百分点，苏州市区对有1套住房贷款未结清的，首付比例上浮10%，武汉对拥有一套住房的，首付比例上浮10%，三地调整幅度均不大，调整后尚不及2011年新国八条时期的6成首付。同时对照合肥、厦门此前已出台的限贷政策，三地的限贷政策收紧力度也有所不及。