中国产业新城运营商评价研究成果新闻发布会成功召开

2016年5月18日，中国产业新城运营商评价研究成果新闻发布会在北京金融街威斯汀大酒店隆重举行。会上，中国指数研究院常务副院长黄瑜女士就产业新城运营商评价研究目的与意义进行了主题发言，中国指数研究院指数研究总监白彦军就中国产业新城运营商评价研究成果进行汇报，工信部原党组成员、总工程师朱宏任先生发表题为“从供给侧结构性改革视角看产业新城开发运营”的主题演讲。

此次研究由中国指数研究院发起，在国内首次构建了产业新城运营商评价体系，适时填补了行业空白，具有较强的理论及现实意义。

一、研究背景与意义

目前，新型城镇化已成为推动我国区域协调发展的基本动力，也是未来中国经济发展的重要支点，而产业新城承接大城市产业、人口外溢需求，围绕“产业升级”和“城市升级”两大领域，将在推动我国新型城镇化及经济转型升级中发挥重要作用。鉴于中国现阶段的发展特性，作为产业新城的开发运营主体，更具专业化、市场化、且能高效整合资源的产业新城运营商，在提升我国城市建设水平及产业转型升级过程中将不断发挥重要作用。在我国产业升级、供给侧改革加速推进的大背景下，产业新城得以快速发展，优秀的产业新城运营商也将不断脱颖而出。

而在研究领域，以往国内外研究侧重的是针对产业园区某一方面发展水平的评价，对于新城的研究主要是对具体案例的解读，而对开发主体的评价则仅仅是围绕产业园区开发商进行的，产业新城运营商的评价研究尚属空白。基于此，中国指数研究院在行业中首次提出建立一套产业新城运营商综合实力评价体系，希望通过深入挖掘产业新城运营的成功要素，提炼符合中国国情的发展模式，为业界提供更多参考依据及经验借鉴，引导企业科学运营决策、促进产业新城运营持续健康发展，同时也希望为各级政府在优选产业新城发展合作主体时提供更多参照，真正发挥优秀产业新城运营商对行业的标杆示范作用。

二、评价体系与方法

在评价模型的构建过程中，中国指数研究院始终围绕“产业新城运营商评价”的核心目标，依据国内外行业理论研究经验及中国产业园区、产业新城发展实践，搭建形成评价体系的雏形，在此基础上，通过大量的产业新城运营商（及代表项目）调研访谈，对反映核心要素的评价体系进行了反复验证和修正。

此外，中国指数研究院于2016年3月1日召开了“中国产业新城运营商评价研究成果”鉴定会，邀请16位行业专家对评价体系进行鉴定，并在综合各位专家的意见基础上再次完善修改，最终形成产业新城运营商评价体系。

中国指数研究院独创性的建立“一核两翼”评价模型，以此评价各产业新城运营商的综合实力。其中，“一核”指评价的核心主体，即产业新城运营商，“两翼”指运营商最重要的两个核心能力，即产业发展能力和城市建设能力，产业发展是产业新城的核心驱动力，是新城活力之源，而城市配套建设是产业新城各项生产、生活要素赖以发生发展的载体；同时，运营商经营能力是其实际运营水平与成效最直观的体现，与前面两个方面相辅相成，共同反映产业新城运营商综合实力。