依据国内外行业研究理论经验及中国产业园区、产业新城发展实践,梳理提炼出现阶段行业关注及实际应用的关键指标,围绕产业发展能力、城市建设能力及企业经营能力三个方面进行构建产业新城运营商评价体系,包括12项二级指标以及30余项三级指标。
产业发展能力:产业的健康发展是产业新城的灵魂,优秀的产业新城自有其一套完整的产业生态系统,而没有产业支撑的新城难免沦为空城、卧城。在评价运营商产业发展能力时,以产业开发与运营流程为切入点,从产业导入、产业培育、创新发展三个方面出发,最终以产业发展对所在区域或城市的经济贡献为落脚点,全面评价运营商产业发展能力。
城市建设能力:产业新城的“城”是其开展一切生产、生活活动的载体,评价运营商的城市建设能力时,首先对产业新城内基础设施以及公共配套的完善程度进行评价;同时基于园区人口的吸纳程度以及生活宜居性去衡量产业新城运营商在满足人们生活需求、提升居民生活水平层面的能力。
企业经营能力:从评价企业运营的“量”和“质”两个基本要素来看,需在兼顾经营规模的同时保证运营绩效,另一方面在争取成长速度的同时保证财务稳健,同时考虑到产业新城项目的开发周期长,资金需求量大,极为考验运营企业的融资能力,因此将企业经营能力分解为“经营规模”、“盈利能力”“融资能力”“财务稳健性”四个部分。
数据来源:在产业新城领域,目前行业内标准化的数据极少,也没有统一的统计口径,本次研究的资料及数据一方面通过公开渠道获取,同时为了夯实数据研究根基,中国指数研究院组织总部及华北、华东、华南、华中、西南五大分院数十位分析师,历时半年,对全国范围内29座城市、47个产业新城项目及24家运营企业进行访谈和调研,收集了大量的园区产值、产业导入、招商运营、新城建设、新城配套、合作模式等方面数据及访谈资料,另有园内就业员工调查问卷和多个项目的现场调研视频资料。
三、产业新城运营商评价结果及分析
1、综合实力评价结果
华夏幸福、张江高科和中新集团综合实力突出,行业领军地位凸显。从2016年中国产业新城运营商综合实力评价结果来看,华夏幸福以其对区域布局的精准把控、创新高效的市场化运营模式以及产业发展与城市建设并行驱动的发展模式位列产业新城运营商综合实力榜首;而拥有良好产业生态的张江高科转型“科技投行”,并确立“时间合伙人”战略定位,创新能力突出,产业发展能力领先;中新集团运营的苏州工业园是中新集团产业发展和城市建设能力的成功示范,近几年中新集团以“新型城镇化综合开发运营”为目标,积极实施“走出去”战略,异地复制项目正在积极推进。
招商蛇口与招商地产进行整合,并顺利实现上市,蛇口工业区的升级改造战略抢眼,产业发展与城市建设能力不俗;亿达中国具有完整的产业和产品定位,亦注重城市配套设施的建设,位居综合实力前五位;泰达控股打造的天津经济技术开发区产业形成集聚,对天津经济贡献度高,而且城市各类配套完善,城市建设能力突出;启迪协信依托启迪控股的品牌、园区经验和协信的“产住商”硬件资源,市场竞争力得到极大提升,发展势头值得期待;天安数码城有着丰富的园区开发与运营经验,其能为园内企业提供全方面服务,并在园区营造良好的创新氛围,产业发展能力出色;随着借壳上市以及国企改革的推进,上海临港产城一体化之路依然可期;中国宏泰定位于产业市镇运营商,起步于廊坊,在龙河高新区深耕亦有十年之久,但对外扩张方面略显保守,发展速度受到制约。
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