李嘉诚招牌逐渐失色 “占着茅坑不拉屎”遭政府开刀

著名地产开发商SOHO中国公司董事长潘石屹曾透露说，中国至少有1/3的开发商“从来不盖房子”，只是专门炒地皮，造成用来盖房子的土地有限，房子越来越少了，房价自然不断飙高。

再加上，一些地方政府对相关房地产法规执法不严，例如虽然按照相关规定，土地若闲置1年以上，将收取20%的土地闲置费，闲置两年以上将被收回。但是，不少内地开发商批评地方政府在执法力度上对内外资有别，规定内地开发商不能囤积土地，但对于港资庞大的土地储备则没有严格限制及执行。

香港开发商则指责说，有些内地开发商凭借与地方政府的关系，高价投地后退回了事，香港地产商对这种破坏游戏规则的行为感到不公平。

针对房地产市场的这种乱象，一场由中央到地方的“土地整顿风暴”已席卷而来，在加强对包括“长和系”在内的大型开发商的清查工作，希望以此杀一儆百的同时，中央政府还对土地财政的反腐使出连环拳，除了加强调查房地产开发中所牵涉官商勾结的违法行为之外，国家审计署即将启动土地出让金的专项审计工作，税务部分也将针对开发商拖欠的土地闲置税挥刀。

中央政府希望通过这些举措，对外发出政府对内外资一视同仁的信号，对内则强调政府整治房地产市场的决心，以此构建一个健康发展的房地产市场。

在这里必须向读者说明的是，政府针对“长和系”的这些举措，并非意味“长和系”有违规行为，这正如“长和系”经常强调：“并没有囤地的意图，我们一直希望尽快完成发展及出售项目，以便套回资金进行再发展”。

而且，不少内外资的开发商仍有不少办法钻法律空子，要变相囤地并不难。例如，开发商可以故意在土地规划造有缺陷，不符合政府的要求，被政府要求修改，以拖延时间；又或者留下一两处房屋故意不拆迁，推延项目的开发日期。就算按时开工，开发商也可以通过诸如地基出现变化、天气突然转差、罢工和发现古迹等等借口，来拖慢工程的进度。

由于各种钻法律空子的方式屡试不爽，导致不少开发商变相囤地现象难以抑制。政府的解决之道，除了现有的政策之外，还可以考虑将大地块分拆成小地块，减少土地出让的面积，这不但可以降低竞争门坎，吸引更多的中小开发商参与竞购土地，也可以加大土地市场的竞争，打破大型开发商在土地上的垄断，增加开发商囤地难度。

同时，政府也可以考虑实施更加严厉的政策，减少开发商的囤地行为。

例如，香港’规定只要政府收回土地是为了公众利益，例如为了修建保障性住房、大型公共基建设施，就可以收回在一定年限内开发商手中仍未充分开发的土地，而且不用赔偿规划之后的升值潜力，也就是说，政府收地赔钱给开发商可以有权不考虑土地的升值潜力，以此对开发商的囤地行为带来震慑。

简而言之，面对房地产市场当前的乱象，中央政府除了针对一些开发商的涉嫌违规行为大力整治之外，中央政府还需进一步厘清政府与市场的关系，促使地方政府构建健康的政商关系，不再以“抛媚眼”、“找情人”的方式相处，将市场能够解决的尽快交还给市场，只有变革政府的管理体制，房地产市场才有更加健康的未来。