揭秘国土系统官员敛财术:能让开发商活得好也能赶走

今年以来，全国多个地方国土部门的领导官员落马，他们以“既是运动员、又是裁判员”的身份活跃在政商两界，而其身后暴露出的国土系统“敛财术”也已为这些岗位贴上“高危”标签。

7月3日，海南省琼海市原国土环境资源局局长王国升被控涉嫌受贿、滥用职权，收受贿赂3000多万元，为他人谋取利益，违法审批延长土地使用年限。

在此之前，安徽芜湖市国土资源局原局长强伟落马，被控在任职10年期间，在拆迁补偿、土地证办理、预付耕地开垦费等方面为他人提供便利和帮助，先后28次收受他人贿赂财物。同期，无锡市国土资源局原党委书记、局长王云鹤也以涉嫌受贿罪被立案侦查。

“近年来，全国各地土地、房产、矿产资源紧缺，而资源分配则掌握在地方政府手上。由于房地产及相关行业聚集了社会大量的财富，因此国土系统官员面临着巨大诱惑，因为只要有审批权限，就有可能换取更大利益。”广东省国土资源厅一位官员如此分析自己分管领域的环境。

从过往国土系统落马官员身上不难看出他们的“敛财”手法，包括通过审批土地，从征地、拆迁中与开发商分成收益，擅自挪用土地征用款、协调解决开发商工业用地属性转换、协助开发商迟缴或免缴相关税费，甚至局长家属“曲线”入股地产公司等等。

今年4月佳木斯市原国土资源局局长宋学英因受贿罪被判刑入狱14年，他曾为佳木斯市最大的国企——新时代城投公司违规发放国有土地使用证，令其融资骗贷数十亿元。

“近几年，地方财政对土地收入的依赖度并未减退，国土部门也有增收压力，因此官员们就必须争取放大权限，但权限过大没有受到制衡，就容易在利益面前站不住脚了。”上述广东省国土资源厅官员分析，国土系统需要承担相关业务领域增收、创业绩、城市升级工程的压力。

广东省一位检察院人士告诉记者，在查处国土系统的案件中，单位和部门都出于考虑部门自身的利益，不愿意配合调查案件。曾有领导甚至向办案人员提出，“犯罪嫌疑人的业绩压力很大，为了完成市里的任务，不容易，犯错也是可以理解的。”

“现在有经济问题的官员大多此前都能打通上下关系，上有掩护、下有掩饰。因此，类似于土地出让暗箱操作的案件更难发现线索。”上述检察院人士表示。