天津限购突围逐渐放开三套房 楼市将步入精准调控期

第二方面是打破了限购区域。沈阳在2011年3月8日开始在二环内实行居民家庭限购住房的政策。此次政策调整为：本市户籍家庭，若拥有一套或以上住房的，二环内仍可以购买；非本市户籍人口，提供在本市3个月纳税证明或社会保险缴纳证明的，可以在二环内购买首套住房；在二环外购房，本市户籍和非本市户籍人员，均不限制购买。

就算限购没有完全放开，起码也是撕开了口子。”前述人士表示，这已经是实质性的松绑了。

创新调控前哨

从沈阳和天津的调控政策细节可以看出，二者指向性明显，符合了精准调控的思路。例如沈阳开放二环限购和天津针对滨海的局部松绑。

天津和沈阳政策的出台，背后是今年上半年冷清的房地产市场和日益增加的高库存。

据中国指数研究院天津分院提供的数据显示，由于前期积累较多，天津2014年库存压力仍然较大。从区域来看，以汉沽为首的滨海新区库存压力明显，截至5月底可售套数为66764套，出清周期高达45个月，形势依然严峻。远郊区县由于近几个月的政策取消传言到落实期间的末班车效应，因此出清周期有所回落，但是截至5月底可售套数也已高达50538套，蓝印政策取消后，市场消化压力巨大。

沈阳也是如此。一位不愿具名的房企人士在接受中国房地产报记者采访时说，目前沈阳楼市存量大是不争的事实，他们今年1~5月的销售目标完成很不理想。地方政府放开限购主要是迫于经济下行的压力。

实际上，上海某房地产研究院6月10日发布的《5月份新建商品住宅库存报告》显示，截至5月底，受监测的35个城市新建商品住宅库存再创历史新高，一线城市上升最为明显。此外，35个城市新建商品住宅存销比为16.5个月，存销比指标在继续恶化。

正是高库存的压力，使得此前若干个城市都对“分类调控”跃跃欲试，而这一轮地方政策的出台由于中央“创新调控”的指导意见，有望加速行进。

6月10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在两院院士大会上作经济形势报告时明确：继续坚持宏观调控政策的基本取向，要创新宏观调控方式、精准发力、定向调控。

据接近政府决策层的人士告诉中国房地产报记者，“在信贷差别化、资金流动性，引导刚需入市、下行城市适度放开限购等方面，近期会有较多的定向措施出台。”

限购放松象征意义明显

在深圳市房地产研究协会高级研究员李宇嘉看来，限购是在房价快速上涨、投资需求泛滥、供不应求的矛盾非常突出的情况下采取的应急措施。