国外研究者:为防房价过高上海可借鉴波士顿法规

高房价是上海城市规划的最大问题

　　根据《新兴趋势报告》，2016年上海在中国各城市中最具房地产投资及开发前景，并在报告所覆盖的所有亚太市场中排名第九位。城市土地学会亚太区首 席执行官费约翰（John Fotzgerald）称：“上海自建市以来一直处于更新建设中，最新一轮的规划有三个维度：城市竞争力、可持续发展能力和城市魅力，目标是建成开放、绿 色、幸福的新型城市。”

　　乔治城大学城市与地区规划研究生项目执行主任乌韦·布兰德斯（Uwe S.Brandes）认为，目前上海在城市规划中存在的最大问题是高房价。布兰德斯向《中国经济周刊》记者表示：“造成上海高房价的最大原因就是没有更多 的土地。当上海把能拆的房子都拆了，供给就停止了，但还是会有更多的人涌入上海，需求会越来越大，这就会导致房价越来越高。所以上海现在如果想让房价降下 来的话有两个选择，一个是控制进入上海的人口，另一个是计算好到底盖多高的楼才能满足需求。当然这些是城市规划的问题，城市规划合理就可以创造房地产市 场。”

　　同时，布兰德斯认为由于上海政府对土地拥有掌控权，因此可以借鉴波士顿的40B法规：如果房地产商愿意在有限盈利的条件下建经济适用房，他们可以申请到特别的地皮，在相对小的地面密集建房，房地产商的盈利受到限制，房价得到平抑。

　　上海市规划和国土资源管理局详细规划处处长张帆表示，当前上海正进入“有机更新”，即在城市的发展过程中修补短板、治理问题，既强调历史人文和自然生态传承，也强调城市品质和功能创造，这期间还需要公众的积极参与，各方共建共治。

　　据记者了解，上海在轨道建设方面取得的经验正在被其他城市学习。铁狮门总裁兼首席执行官徐瑞柏（Rob Speyer）在峰会上表示：“上海在地铁、公交方面投入巨大，发展日新月异，已经拥有世界上最长的地铁里程，连洛杉矶都在学习上海轨道交通建设的经 验。”

为防止房价过高，上海可借鉴波士顿40B法规

　　在2016年城市土地学会亚太峰会期间，记者对本次峰会的演讲嘉宾、乔治城大学城市与地区规划研究生项目执行主任乌韦·布兰德斯（Uwe S.Brandes）围绕上海的“高房价”“科创中心建设”等话题进行了专访。

　　布兰德斯拥有超过22年的规划、设计和建设新建筑物、公共基础设施和城市景观的经验。他是乔治城大学城市与地区规划研究生项目执行主任，以及布兰德 斯和合伙人事务所的负责人。布兰德斯先生于2000年至2007年在华盛顿特区的公共部门任职，担任阿纳卡斯蒂亚海滨公司资本项目总监及哥伦比亚特区规划 办公室副主任。在此期间，他还任由多机构组成的阿纳卡斯蒂亚海滨倡议计划的常务董事，该倡议催化了在长期被忽略的街区超过30亿美元的公共和私人投资。在 加入公共部门前，他在纽约市从事建筑和城市设计工作，为美国和国际诸多城市起草了城市设计和发展计划。

您是第一次到上海吗？您认为上海在城市规划中存在的最大问题是什么？

　　布兰德斯：我第一次来上海是在1992年，那时浦东没有大楼，这些年我不仅用自己的眼睛看到上海巨大的变化，同时我也听到世界各地的人都在讨论上海。

　　今天的峰会是关于城市规划的。从城市规划的角度，高房价是值得关注的问题。如今，上海城市规划面对的最大问题就是高房价。我认为，一个城市不能只针 对富人阶层，城市经济健康发展取决于社会各个阶层的平衡。高房价的问题所带来的负面效应不仅仅是老百姓因为房价高买不起房的问题，更重要的是它会带来一系 列的严重的连锁反应，比如交通拥堵、收入不平均等。一个城市健康的发展需要社会各个阶层的均衡。当然高房价不仅是上海有的问题，香港、东京等一些大城市都 存在这个问题。