住建部部长姜大明：化解房产库存须全方位、立体化

化解房地产库存,与化解产能过剩一起,名列中央经济工作会议部署的五大任务。从年底召开的全国建设工作会议到8日结束的全国国土资源工作会议,住房和城乡建设部部长陈政高、国土资源部部长姜大明,“房产总管”、“地产总管”眼中的“去化”任务是怎样的呢?

去库存:政策全方位、立体化

“要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,把去库存作为房地产工作的重点,建立购租并举的住房制度。”陈政高给出的措施是全方位的:大力发展住房租赁市场,推动住房租赁规模化、专业化发展。进一步用足用好住房公积金。继续推进棚改货币化安置,努力提高安置比例,今年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化,通过市场筹集房源,政府给予租金补贴。改进房地产调控方式,促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任,实施分城施策、分类调控。

陈政高的“分城施策、分类调控”,与姜大明的“有保有压、有保有控”,异曲同工。

“去库存方面,要综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程,实施有保有压的用地政策。”姜大明强调,创新适应新型城镇化要求的用地管理,加强建设用地分类管控。改革土地计划管理制度,实行三年滚动编制、按年考核调整。围绕支持新型城镇化建设,实施区域发展“四大板块”和“三大战略”,加快年度计划下达和建设用地审批。

“坚持有保有控,实行城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数量挂钩,保障1亿左右农业转移人口在城镇落户,对土地利用粗放低效的城镇严格控制新增建设用地规模。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。”他说。

去产能:抱薪救火不如釜底抽薪

住房就要占地,占地后就需要水泥、钢铁,而水泥、钢铁建厂更要占地……两大“去化”任务中,去产能与去库存的链条关系是明摆着的。不解决产能过剩,去库存犹如抱薪救火:水多了加面、面多了加水。