国土部不动产登记局局长王广华:市县职责工作没启动

不动产登记职责整合，无疑是不动产登记能否顺利落地的关键。

1月4日，国土部发布出《关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》，（下称《通知》）。

　不动产登记逐渐推进

《通知》要求，各地加快推进各级不动产登记机构，尤其是市县级不动产登记机构职责整合，全面履行好不动产登记法定职责。

不动产统一登记的具体工作主要在地方，特别是市、县一级，但21世纪经济报道记者自国土部获悉，目前进展来看并不乐观。

国土部不动产登记局局长王广华表示，“条例”对不动产统一登记的机构和职责有明确的规定。目前国家层面不动产登记职责和机构建设基本完成，22个省份完成了省级职责整合，但市县一级的职责和机构整合工作普遍没有启动。

房产、土地谁是核心？

“目前中央的不动产登记职责统一的难点在地方，国务院常务会议要求地方要将不动产登记职责统一到一个部门，但没有明确具体到哪个部门，而是强调地方要结合本地实际，充分利用现有资源优势进行整合。”中国人民大学教授严金明如是介绍。

国土部不动产登记中心法律处处长蔡卫华亦介绍，按照条例，地方的不动产统一登记部门可以不设立在国土资源部门，但是必须是由一个部门，最后接受国土部的监督和指导。

“但从目前来看，市县层面很不理想，难度很大。”蔡卫华如是介绍。

一位曾经参与国土部有关不动产登记调研的专家告诉21世纪经济报道记者，市县一级针对不动产登记职责统一到哪个部门尚存争议。