法院查封房屋被过户 审核人员自掏130万把房子买回来

    “收到法院查封文书却不通知，房子被过户了，档案室责任更大。”在法庭上，被告人曾某其称他已尽到形式上的审查义务，不存在玩忽职守。此外，他自掏腰包130万元将已过户的房子买回来恢复到查封状态，挽回了损失。

　　公诉机关认为，交易中心存在制度和管理的缺陷，被法院查封的房屋被过户是多因一果。但是曾某其作为房产交易审核人员，对是否已被法院查封没有尽到职责，不能因为档案室不通知而免责。

　　2012年平潭法院依法查封的两处房产，却在平潭综合实验区房地产交易中心被更名过户了。检察机关以涉嫌玩忽职守罪对曾某其等4名交易中心的工作人员提起公诉。

　　2014年8月13日，平潭县法院公开审理曾某其涉嫌玩忽职守案。

　　A 老员工没认真核对

　　收到查封文书直接归档

　　2012年1月17日，平潭县法院在审理林三诉林四民间借贷纠纷案时，对林四的房屋予以诉讼保全，同日将民事裁定书及协助执行通知书送达平潭房地产交易中心执行。法院判决生效后准备执行时，发现该房产(评估价98万余元)已在法院查封期间被过户到案外人沈某平名下。

　　无独有偶，2012年4月16日，平潭县法院在审理另一起借贷纠纷案时，对一处房产裁定诉讼保全，该房子(评估价75万余元)同样在法院查封期间被办理产权变更。

　　被法院查封的房子怎么被非法过户的呢?据了解，二手房交易审批流程分收件和初审、调查、复核、审批四步。由于没有电脑查询系统，工作人员收件时会让申请人到档案室查档，看房产是否有被法院查封等禁止交易情况。

　　而档案室负责房地产权属的档案、数据库管理、信息系统建设与维护等，对接到的法院查封通知书登记归档，但没有规定一定要通知业务科室。

　　而申请人查档后，可能当天办房产过户，也可能过几天、几个月，甚至一年再来办。但是，交易科有个不成文的规定，对一年之内的查档证明基本都认可。

　　这就造成申请人拿着原来的查档证明，在房产被查封的情况下进行产权变更，查档等于是形同虚设。上述两起案件，正是在这种情况下发生的。

　　据查，林四的房子是在2011年12月26日查档的，2012年3月19日到交易中心进行材料审核过户，期间跨度近3个月。房子在2012年1月17日就被法院查封了。目前已退休的档案室老员工丁某说，他出具了林四房产的档案证明，后在协助法院查封时没有认真核对档案，误认为没有申请交易，签收了法院的协助执行通知书和裁定书，并直接归档。

　　B 审核人员称不知被查封

　　自掏130万元把房子买回来

　　这两起案件导致法院生效的判决不能执行。为此，法院向平潭房地产交易中心发出司法建议书，要求对变更登记作出纠正及规范审核。

　　平潭县检察院介入调查，认为曾某其、林某、陈某玲和曾某玉作为房地产交易中心的工作人员，在行政审批过程中没有尽到审查的职责，造成经济损失共计173万余元，严重损害了司法机关的权威性，以玩忽职守罪对其提起公诉。

　　曾某其分管交易科和权籍科，在审批流程中有复核的责任。事后，曾某其通过家属退给案外人沈某平90万元，并赔偿其40万元，将被过户的房子买回来。

　　接着，沈某平申请撤销房产证。经申请协调，涉案的两处房产均恢复到司法查封状态，进入执行程序。据中国裁判文书网显示，福州市中级人民法院经提级执行，在经过流拍后，将林四的该房产以160万余元的价格交付林三抵偿等额债务。

　　“查封房产被交易是单位集体工作失误，不能归责于个人。”曾某其说，他掏钱把房子买回来，为单位集体工作失误承担了责任，也算是挽回损失。他已尽到了审查义务，不构成玩忽职守。

　　但公诉机关认为，制度和管理有缺陷，不能以此来否认个人的失职行为。曾某其作为审核人员，对被法院查封没有尽到核查的职责，就应该对结果负责。曾某其出钱购房挽回损失，可作为量刑时考虑，但不能否认其玩忽职守行为。

　　C 收到查封文书没有通知

　　交易中心档案室的责任更大?

　　曾某其在法庭上说，他对交易材料履行一种形式审查义务，没有规定对每宗交易房产需亲自到档案室核对情况，其已尽到岗位职责。对这两套房产被查封，他根本不知情，不存在玩忽职守。

　　其代理律师表示，丁某作为档案室人员，在签收法院查封通知书时，就应该查看该房产之前是否有查档纪录。签收查封通知书后，也应该及时告知业务科室，完全可以避免房子被非法过户。查封的房子被过户，档案室有责任。

　　公诉机关称，房屋在被法院查封的情况下仍被交易，交易中心的审核、档案室、发证环节等均有过错。《房地产管理法》规定，房地产管理部门对被人民法院依法查封的房屋，在查封期间不得办理转让，这一职责主要应由审批交易部门来负责。曾某其负有审核的职责，不能因为档案室不通知而免除其职责。

　　曾某其承认，他在审核林四提供的材料时，没有注意《房屋档案证明》的出具时间，存在工作上的疏漏，愿承担责任。

　　“只要不超过一年均可使用，不需要重新查档或核实，这是玩忽职守行为。”公诉人员称，并不是不要核查，2010年到2011年9月，就有三个申请人因查档时间较长重新查档的记录。

　　据了解，曾某其因在另一起案件中涉及滥用职权，当天并案审理。此前的8月8日，交易中心的林某、陈某玲和曾某玉，因为涉嫌玩忽职守已在平潭法院受审。(文中人物均为化名)

　　交易中心半年后完成电子查询系统筹建

　　8月13日，在平潭法院开庭审理此案的当天，东南快报记者到平潭房地产交易中心进行了采访。

　　交易中心的王主任表示，2012年之前，法院的文书直接送到档案室，由于档案室与各科室的衔接、协调不太顺畅，不够规范，出了一些问题，有其历史原因，目前他们正在努力改进。

　　据熟悉房产交易的一位当地人士表示，以前平潭房价低，经济不活跃，办房产过户的不多，被法院查封的就更少。但是，随着平潭经济发展和高价攀升，经济纠纷增多，房产过户多了，原来人工查档的形式肯定不适应了。

　　“以前材料送到档案室，不去查档根本不知道。”交易中心办公室的林主任说，现在由办公室负责接收法院文书，及时通知相关业务科室，然后交由档案室归档，杜绝房子被查封仍被过户的事情发生。去年8月到现在，已查出三起企图非法办理房产过户的事件。

　　林主任表示，他们还建立了内部QQ群，将相关信息第一时间放进QQ群，以方便各科室窗口共享查询。同时，他们从今年7月份开始建立电子系统，目前法院查封的房产信息均已录入电脑系统，但大量房产抵押信息没有录入，整个工作年底基本能完成。

　　“电子系统建好后，被查封或者被抵押的房产，一点就知道，无法办理过户，防止人为因素。”林主任向东南快报记者展示了初建的查询系统，里面被查封的房产信息一目了然。