凤凰古城瞬间变成水城背后： 吊脚楼十余年增长10倍

去过度商业化之路蹒跚难行

凤凰古城沱江两岸密集的建筑折射出深厚的商业气息，凤凰县旅游局提供的数据显示，凤凰古城内有743家客栈，核心景区内有403家客栈，酒吧63家，其余各类业态的商户数千家。

2013年，凤凰县实现生产总值54.45亿元，其中旅游业贡献了68.5%；完成财税总收入6.37亿元，旅游业贡献了82%，凤凰县从事旅游相关产业工作人达8万，占全县五分之一的人口，旅游已经成了凤凰县的支柱产业。凤凰古城核心区内几乎90%的房屋都被用作商业用途。

任真君向《每日经济新闻》记者表示，凤凰古城的确过于商业化，凤凰县新的旅游规划正在考虑降低凤凰古城的商业化比重。“去商业化不是减少商户的数量，而是改变商户的格局，比如说增强文化气息，对咖啡吧、书吧给予重点扶持，酒吧一条街则严格限制酒吧的数量。”

对于饱受游客诟病的公厕问题，任真君表示，目前正在规划设计两座5星级的公共厕所，同时按照千分之五的蹲位设计公共厕所。

有专家建议，对于游客荷载量密度日益增加的古城核心区，可以“扩容提质”，减轻核心区的压力，对游客进行适当的分流，同时也能提高游客的旅游满意度。据测算，如果不进行扩容提质，凤凰古城的年游客量合理承载量为450万人次左右，而近两年凤凰古城的游客接待量早已经突破650万人次。

任真君表示，凤凰县正在积极开拓新的旅游线路，已经开始了乡村游、南长城等旅游线路，分流古城的游客。“去年我们的乡村游客人达到了120万人次。”

打开中国古城区域图，可以看出，“凤凰困局”是中国旅游业的一份样本——景区商业化潮流盛行多年愈演愈烈，文化保护岌岌可危，外来资本的强势介入与长期驻扎，让政府对整个旅游业态失去控制，导致“去商业化”的过程步履维艰。

浙江大学旅游学院院长周玲强在接受新华社采访时表示，“去商业化”首先要做的，就是地方政府努力进行业态调整，不能让商业文化驱逐原生态文化。地方政府在商业布局上，要建立很好的规划，通过“看得见的手”去进行调节，其中包括资源调配与重新规划，对经营活动梳理和规范，从而达到多方利益的“再平衡”。