而在金沙湾片区,云集了更多政府别墅楼。如深圳市检察官训练基地“鹏海山庄”,据其官网介绍,“鹏海山庄”有木屋别墅等70多间房,占地15万平方米;“山海湾俱乐部”则为深圳市地税局所建,拥有3栋别墅,另有100间套房;由深圳国土局建设的“云海山庄”,也有1栋综合楼和5栋别墅,在改制后,同样归深圳市投资控股有限公司所有。
“大澳湾山庄”则是龙岗区干部疗养中心,直属于龙岗区机关事务管理局,介绍资料中称,“山庄于2008年5月按五星级标准全面扩建和重新非毛坯完成,十余栋颇具现代风情的别墅楼掩映在绿树林中,景致十分迷人。”
此外,记者查询发现,市属国企和央企在上世纪九十年代同样在海边圈建度假村,如深圳市水务集团的滨海度假中心,深圳特发集团的小梅沙度假村,中广核的核电专家村。
据深圳市规划国土委介绍,该部门于2013年7月启动了《深圳市沙滩浴场专项规划》编制工作。据调研清查,深圳城市沿岸共56处自然连绵的沙滩,有约八成海滩被无证经营者圈占,包括政府、社区、企业等不同主体。
变相福利
悦榕湾工人度假村内部员工告诉记者,以前全国劳模可以组织过来免费度假,去年改制后就不再免费,不过仍属于市总工会下属单位,只是需要自负盈亏,而总工会员工享有内部福利,可以享受优惠价,比如双人标间周末市场价为558元,内部员工价为290元,手头有消费券可以直接用。
去年6月,网上出现转让悦榕湾工人度假村房券的现象,豪华别墅套房的票面价高达6888元/晚。
“以前国土局内部也会发度假村的消费券。”深圳市规土委一位人士告诉记者,在改制前,消费券作为单位员工的福利,由各个单位出资。
深圳市一位不愿具名的政府人士直言,如果改制后,领导和员工还可以变相享受类似福利,就是不成功的改制,相当于用公款消费。
目前,这些度假村的改制,往往是以低价格转让给市国资委下属企业。例如,“云海山庄”由深圳投资控股有限公司出资600万元接盘。“深圳法官培训中心”1994年开办的资金就达1595万元,但深圳投资控股公司仅花费300万元全盘接管,且仍指定为法院干警提供培训服务。
“由国资委下属企业接管,相当于左手倒右手,公共资源还是掌握在政府手里。”一位政府人士告诉记者。
宋丁则表示,这些度假村划归到国资委后,如果经营不善,应该转让给民间资本。“以前曾有过统计,深圳各部门政府的度假村有上万间房,深圳东部旅游区开发举步维艰,部分阻力也来自于一些政府部门。”他说。
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