楼市寒风吹冷土地市场 5月300座城市土地出让金骤降

同策咨询机构研究部的总监张宏伟认为，对于基本面不太好的城市来讲，地方政府对土地财政的依赖程度表现得更为突出，比如杭州、宁波、温州。不过，他认为，中国地方政府出现债务违约的可能性不大，一方面中国体制与美国联邦制不同；另一方面地方政府可以通过借新偿旧来缓解债务压力。

土地市场的降温也引发社会对土地财政的讨论。去年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，今年一季度土地出让收入达到1.08万亿元，同期地方财政收入1.95万亿元。土地出让收入与地方公共财政收入比达1:1.8，地方财政对土地的依赖程度并没有减轻。

中央财经大学的财经研究院院长王雍君说，“在经济增长趋缓的时候，地方政府对土地出让金的依赖程度更高。地方政府想要戒除对‘土地财政’的依赖，应该需要一个过程。”

华中科技大学教授中国乡村治理研究中心主任贺雪峰在接受《每日经济新闻》记者采访时说，土地财政作为城市基础设施的基础，是进一步支撑城市扩大的重要保障，如果地方政府没有土地出让收入，城市基础设施建设就跟不上。

张宏伟则认为，土地出让金减少不是坏事，可以促地方政府调整产业结构，“如果土地市场不好，城市建设怎么办，债务怎么办，地方不能单纯依赖房地产市场，需要新兴战略型产业，更多地进行结构调整以促城市转型。”