南京取消多年土地摇号 热点城市土地市场格局生变

６月２日，南京市国土局共挂出１１宗地块（其中３幅宅地），总用地面积３６．１５公顷，实际出让面积３０．４７公顷，出让起始价２８．９４亿元。这是５月１３日南京楼市新政加码后的首次挂地，距离南京上次挂地（２月２７日）已时隔３个月之久。

此次土地出让与以前最大的变化是出让方式改变，沿用多年的摇号被取消。自本批次土地开始，当住宅用地、商住用地网上交易竞价达到最高限价时，停止竞争地价，改为在网上竞争保障性住房建筑面积，面积最多者为竞得人，所建保障性住房无偿移交政府，相应房屋建设成本不纳入该地块商品住宅房价准许成本。对于取消摇号，南京多家房企负责人表示赞许，认为这有助于地价的稳定和楼市的发展。

一位业内人士告诉记者，在摇号模式下，开发商拿地需拼运气，哪怕抬到最高限价，都无法确保自己能够拿到土地。而那些缺乏实力的开发商，为抬高对方的拿地成本，或者试一下运气，努力将地价抬到最高。谁都不愿错过拿地机会，谁也不想其他开发商顺利拿地，更不愿意看到对方低价拿地。摇号模式只会助长开发商疯狂抢地，令土地拍卖市场更加疯狂。更关键的是，摇号模式还存在暗箱操作和开发商串联竞拍的可能性，导致土地出让小圈子化，让极少数开发商从中获益。

事实上，在政府的严厉调控下，热点城市的土地市场格局已然生变。如５月下旬，北京出让两宗商办用地，其中北京市丰台区丽泽金融商务区南区Ｄ－０１地块Ｂ４综合性商业金融服务业用地遭遇流标，这是继２０１５年１１月高教园区９号地流标后，时隔一年半北京再现流标土地。

中原地产研究中心最新统计数据显示，２０１７年前５月，全国土地出让最多的５０大城市合计土地出让收入达到１０１０３．８亿元，同比２０１６年前５月的７５９４．６亿元，上涨幅度为３３％。一二线城市土地出让金仍然同比增长，但土地溢价率在明显降低。特别是一线城市，经营性用地溢价率平均为２１％，达到近５年最低。