不动产登记：去哪办？

    11月30日，天津市不动产统一登记工作正式启动，今后，市民熟悉的房地产权证、房屋登记证明等权属证书将集体“下岗”，不动产权证书的时代正式到来。

　　从2007年《物权法》首次提出不动产登记制度，到2014年国务院常务会议审议通过《不动产登记暂行条例》，再到本市《不动产权证书》的正式登场，历经8年时间，备受关注的不动产登记工作终于落地实施。

　　不动产登记由谁负责？涵盖哪些范围？有何意义？实施不动产登记后，将对生活产生哪些影响？针对市民普遍关心的问题，记者专访了天津市不动产登记局相关负责人。

　　10类不动产权利可以登记

　　不动产统一登记是将原来分散在土地、房屋、林地、海域等多个部门的登记职责整合由一个部门承担，按照统一的依据，在统一的登记系统上办理各类不动产登记业务，核发统一的不动产权证书。

　　这里所说的不动产，不仅仅指房产和地产。根据国务院通过的《不动产登记暂行条例》，需要登记的不动产权利涵盖集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利，共十个类别。

　　该负责人表示，本市的不动产登记主要涉及土地、房屋、林地、海域等，其中数量最大的还是市民最为关注的房屋建筑和土地，林地、海域等相对较少，主要办理业务种类包括首次、变更、转移、注销等登记。

　　政策实施后，本市各类不动产登记职责将统一由市国土资源和房屋管理局负责，做到了统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台“四统一”。

　　16个区县同步启用新证书

　　11月30日，不动产统一登记工作启动后，全市16个区县将同时启用新的不动产权证书和不动产登记证明，这是全市域、全种类的不动产统一登记。这与其他省市试点推进、逐项登记相比，本市的不动产登记工作已经走在全国前列。

　　据了解，自2013年底国务院第31次常务会议及中央编办下发不动产登记职责整合文件以来，市委、市政府高度重视不动产统一登记工作。2015年10月8日，市委代理书记、市长黄兴国主持召开市政府第58次常务会议，审议通过了《天津市不动产统一登记实施方案》，明确了各项工作的职责分工、时间节点等内容。

　　“在市编办、市法制办、市财政局、市国土房管局、市农委、市海洋局、市林业局等相关部门以及各区县政府的共同努力下，仅用一年时间就将不动产登记工作的各项工作落实到位。”该负责人介绍说，自2006年起，在市房地管理机构职能整合基础上，本市就逐步实现了房地统一登记，将国有土地使用权证书与房屋所有权证书二证合一。本次启动的不动产统一登记制度，是在原有房地登记系统的基础上又将林权、海域使用权等内容纳入进来，建立了更为完善的登记系统平台。

　　目前，本市完成了市级和区县登记职责和机构整合，明确了市国土房管局负责全市土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记和农村土地承包经营权等不动产登记工作，完成了不动产登记系统平台建设，相关登记资料移交、登记人员培训、《不动产权证书》、《不动产登记证明》的印制等相关配套工作也已准备就绪。

　　据了解，按照国家统一要求，实施统一的不动产登记，主要是为了改变不动产原有的多头管理、职能重叠以及分散登记可能造成的重登、漏登现象，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系。不动产统一登记不仅能够切实保护权利人的合法财产，对于普通市民来说，申请证书的流程也将更加简便、快捷。