地方楼市控涨目标实现无望 调控或转向供应考核

   清算时刻临近 房价涨势难抑

  “数字游戏”玩不转 房价控制目标或遭摒弃

  年末又到了清算时刻。随着各地房价数据不断攀升，对于将房价涨幅与人均可支配收入增幅挂钩的地方政府来说，完成控房价的目标正变得越来越困难。

  作为强化政策实施的重要手段，当前涉及楼市调控的考核指标中，共有房价控制、保障房建设和土地供应三项指标。其中，房价控制目标立足市场终端，为购房者切身感受，因此也最受市场关注。

  但值得注意的是，在实行了三年之后，房价控制目标制度所带来的“副作用”愈加明显。地方政府为完成控房价任务，纷纷重拾行政化调控手段。多数业内人士认为，随着十八届三中全会强调市场在配置资源的过程中起决定作用，房价控制目标这项带有行政色彩的指标，未来很可能遭到摒弃。取而代之的则可能是加强市场供应端的考核。

  多地房价涨幅难“达标”

  随着年末临近，房价步步高涨的现实，使一些地方政府感到忧心忡忡。来自国家统计局的数据显示，今年10月，全国70个大中城市中，有21个城市的新建商品住宅(不含保障房)价格同比涨幅超过10%。其中，北上广深四个一线城市的新房价格涨幅连续两个月超过20%，这尚属首次。杭州、南京、厦门、武汉等二线城市的房价同样涨幅较大。

  民间机构的数据则更为惊人。机构发布的数据，到今年11月，北京市新建住宅样本均价已达到31333元/平方米，同比增幅为28.48%。上海、广州、深圳的房价同比涨幅也分别达到13.33%、26.66%、25.25%。除上海外，其余三地的房价涨幅均高于官方数据。

  供需失衡的局面，被认为是导致房价上涨的主要原因。北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，一二线城市因为集聚了过多的资源，市场需求始终旺盛。但由于此前两年的土地供应相对不足，导致如今房屋供应偏少，因此这些城市的房价易涨难跌。

  “从10月开始，领导就要求我们统计今年以来的成交情况，同时密切关注新房入市价格。”长沙市住建委的一位工作人员向中国证券报记者表示，主管部门早已关注到房价异动的情况，并酝酿应对措施。

  很快，微调政策的尝试陆续展开。从10月末开始，北京、上海、深圳、广州四个一线城市先后收紧楼市政策，将二套房的首付比例提高至七成，广州还提高了限购门槛。

  随后，包括福州、厦门、武汉、南昌、西安、郑州在内的大量二线城市跟进调整。截至目前，共有15个城市收紧楼市政策。仅在11月26日一天，就有南京、杭州、长沙三个城市同时推出房地产调控新规，进一步提高购房门槛。

  值得注意的是，造成多地密集调整政策的原因，还在于此前住建部的两次约谈。据悉，今年8月和11月，住建部曾两次针对房价上涨过快的城市进行约谈，意在以窗口指导的形式，要求地方政府控制房价涨幅，并兑现年初制定的房价控制目标。

  “即使未来两月房价停涨，这21个城市完成年度调控任务也已基本无望。”张大伟表示。多数业内人士认为，若严格按照制度进行考核，今年将有不少地方政府的负责人受到问责。