2015年三季度中国房地产政策盘点

2015年三季度，我国房地产市场持续回暖，但中小城市库存压力仍然严峻。在整体宏观环境压力仍存、投资不振的背景下，中央继续出台宽松的货币信贷政策，持续刺激需求入市，季末一系列投融资端口调整政策出台，鼓励企业加快开发节奏、调整投资结构。而地方也积极出台一系列宽松政策，刺激需求同时注重分类指导。

1.中央政策叠加效应显著，助推楼市升温全面应对当前市场环境

1.1多轮降准降息等货币政策组合发力，构建金融宽松环境

中央定调金融市场稳定。8月11日，人民币兑美元中间价下调1.86%，创有史以来最大降幅，12日人民币继续贬值1.6%，13日再降1.11%，三日内共计下跌4.66%。8月28日李克强总理主持召开国务院专题会指出，对当前扑朔迷离的国际环境和国内深层次矛盾显现的情况，应坚持稳中求进，持续推进结构性改革。另外，近期完善人民币汇率中间价报价机制，是顺应国际金融市场走势的合理举措，但人民币汇率没有持续贬值的基础，可以保持在合理均衡水平上基本稳定。9月5日中国人民银行行长周小川在二十国集团（G20）财长和央行行长会议上表示，目前人民币兑美元汇率已经趋于稳定，股市调整已大致到位，金融市场可望更为稳定。尽管金融市场出现了一些波动，政府深化改革的决心未改变。

降准降息组合发力，继续实施稳健货币政策。在上半年的多轮降准降息后，央行决定8月26日起继续下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，调整后金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款利率为1.75%。同时9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，降低县域农村金融机构准备金率0.5个百分点，额外下调金融租赁公司和汽车金融公司准备金率3个百分点，鼓励发挥扩大消费的作用。

多重货币政策填充流动性缺口。8月3日，中国人民银行分支行行长座谈会召开，强调下半年继续实施稳健的货币政策，灵活运用多种货币政策工具，改善和优化融资结构和信贷结构。针对人民币兑美元下降带来的流动性缺口，央行采用多种政策工具，包括扩大逆回购、中期借贷便利（MLF）、抵押补充贷款（PSL）等增加市场流动性和可贷资金的举措。8月累计开展逆回购操作投放流动性5650亿元，开展中央国库现金管理商业银行定期存款操作投放流动性600亿元，其中8月19日开展6个月期MLF操作1100亿元，利率3.35%。

央行调整考核政策，加强金融灵活性管理。央行决定9月15日起，改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核，同时，存款准备金考核设每日下限，为金融机构管理流动性提供缓冲机制，有助于金融机构平衡好资金运用效率和流动性安全的关系，提高金融机构管理流动性和便利性。