应勇:清理整顿“类住宅”是城市安全底线重要举措

上海市委、市政府今天召开本市商业办公项目清理整顿工作推进会，全面部署对违法违规商业办公项目(即所谓的“类住宅”)清理整顿工作。上海市委副书记、市长应勇指出，清理整顿“类住宅”是维护本市房地产市场秩序、加强房地产市场调控的重要举措，各区、各相关部门要充分认清“类住宅”的违法违规本质及风险隐患，敢于担当、敢于碰硬，依法严肃整治，积极稳妥推进，坚决遏制“类住宅”乱象。要继续综合施策，进一步加强房地产市场调控，进一步完善住房保障体系和房地产市场体系，促进本市房地产市场平稳健康发展。

市委常委、副市长、市委政法委书记陈寅出席会议，副市长时光辉主持。市住建委对本市商业办公项目清理整顿工作作全面部署。闵行区、嘉定区作交流发言。

应勇指出，当前，上海“类住宅”问题突出，要充分认识到，清理整顿“类住宅”是维护城市规划权威性和严肃性的重要举措，是维护房地产市场秩序的重要举措，是守住城市安全底线的重要举措，是维护人民群众利益的重要举措。在闵行、嘉定开展“类住宅”清理整顿试点的基础上，本市已经制定了《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》。要进一步明确要求，压实责任，确保“类住宅”清理整顿落到实处。各区、各相关部门要聚焦企业，依法行政。“类住宅”是开发企业擅自改变规划用途、违规建设形成的，整治处罚对象应是违法违规企业，要以事实为依据，以法律为准绳，依法清理整顿。要全面整顿，分类施策。凡是认定为“类住宅”的项目，都要纳入清理整顿范围，并根据是否已销售、是否已入住等情况，采取不同的整治措施。要以处罚促整改，以典型案例促整改，对拒不整改的，要从严查处。要完善制度，长效管理，对此次清理整顿的项目强化“名单制”后续管理，坚决防止违法转为住宅。

应勇强调，清理整顿“类住宅”，关键是抓落实。各区、各相关部门要敢于担当、敢于碰硬，确保整改成效。要稳字当头，稳中求进，落实责任，形成合力。各区要抓紧制定工作方案，确保按时完成清理整顿。市相关部门要加强指导协调，强化跟踪督查，确保整改到位、处罚到位、管理到位。

“房价太高，不利于吸引人才，不利于青年人的发展，影响城市的活力、创新能力和长远发展。”应勇指出，清理整顿“类住宅”的同时，要继续综合运用行政、经济和法律等手段，进一步加强房地产市场调控。上海严控高房价和高地价不是权宜之计，减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖不是权宜之计，绝不能以高房价、高地价为代价，换取一时的经济增长和财政收入。解决好住房问题，关键要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，坚持完善住房保障体系、房地产市场体系“两大体系”、“三个为主”、“四位一体”的原则，完善购租并举的住房制度。加强房地产市场监管，当前重点是规范商品住房销售秩序。要严厉打击炒卖房号、变相涨价等违规行为，对涉嫌违规的房地产企业和房地产中介，一经查实，从严处理。要在加大住房困难群众住房保障力度的同时，切实加大租赁住房建设力度，增强有效供给。要健全房屋管理体制，进一步加强各类房屋的统一管理，进一步加强房地产市场调控和住房保障工作。