马光远：房产税非降房价利器 高价地潮将卷土重来

　　马光远：把房产税直接跟房价的表现捆绑，这本身就很不科学，因为中国的房价是疑难杂症，它有很多的症状也有很多的原因需要系统性去解决，不是说你用一种办法就可以把这个东西解决，有很多原因，需求的原因，土地财政的原因，城镇化的原因，货币的原因等等，这些问题本身并不能单单依靠房产税。

　　有很多观点或者说很多人都以为房产税是楼市调控的一个长效机制，房产税在楼市调控中它到底扮演一个什么样的角色呢?

　　马光远：经过这么多年的调控以后，大家已经认识到长效机制本身的重要性，必要性和紧迫性，这一点是毋庸置疑的，房产税事实上是整个长效机制里面的一种，一方面，拥有多少住房，得增加相应的成本，这个是有利于土地财政的转型，使地方不再在土地问题上挖空心思的来做文章。这是一个非常重要的环节，也是长效机制里面税收体制的一种。当然对房产税本身，科学的设置，制度体系的完善和科学是非常重要的。关键是下一步怎么来设计。

　　目前来看的话从这两个城市三年的试点来看有哪些不足吗?

　　马光远：首先没有解决一个问题，就是房产税是什么?从这两个城市来看，上海、重庆也好，第一个是征收范围非常窄。第二，重庆，它基本上是针对豪宅、高档住宅来征税的，那么这个对整个市场里面也很少。我们的房产税显然不是一个财产税，而且它主要立足于一个调节作用，但是从市场本身来看，对整个房地产市场来讲它的影响并不大。其次，目的是什么，也一定要说清楚，事实上这两点从这两个城市来看都没有解决。

　　那您认为目的应该是什么呢?

　　马光远：第一当然是整个房地产市场一个长效机制，有土地的问题，就是地方财政未来的可持续问题肯定是要解决的。还有稳定房价的长效机制，通过增加持有的成本的，来对整个房价，对投资、投机等等形成一个抑制，这也是它的应有之意，所以我认为如果按照这个去设计的话，那么征收对象，征税的税率，土地出让金之间的关系，房子七十年产权的问题，恐怕都要进行探讨。

　　首要的目的可能就是解决地方政府财税改革的问题，那如果在目前的试点的情况下，您觉得如果我把房产税向全国全面铺开的时候，对于我们的房地产行业会有什么样的影响?

　　马光远：当然这个全面推开怎么推开，从我们的十八届三中全会规划来讲，首先要进行立法。第二个我想目前为止，经过两个城市的试点以后，大家在逐渐经过讨论、争议以后，对房产税的认识也越来越明显，当然分歧也是非常大的，但是大家认为有一些问题需要去解决，有一些问题如果不解决的话，那么进行推开的话，一方面可能效果不是很明显。那么另一方面大家可能争议比较大，比如说目前税已经很重了，你为什么还要收房产税等等，所以我觉得我们应该把房产税本身看成一个典型的问题，看成一个系统问题，看成我们整个房地产长效机制建设中的一个重要隐患