苏州8块限价地昨全成交 2天土地拍卖成交总价241亿

　　从成交的地块来看，楼面单价依然居高不下，几乎都是接近最高限价成交。苏州本地房企以及其他城市房企争相拿地，热情程度可见一斑，开发商对苏州房地产市场还是非常看好。业内人士认为，虽然此前政府出台的“限价令”在实施操作过程中存在问题，但是在本次土拍中可以看到，地价明显得到了暂时控制，表面上看也没有出现新的高价地，达到了预期想要的效果。然而，居高不下的土地价格，仅仅依靠政府部门一纸限价令很难解决实质问题，压抑的需求依然旺盛，如何处理土地供需矛盾成了政府部门不得不面对的问题。经济学家沈健表示，适当增加土地的供应量，实际上目的就是让房地产供应量增加，从而达到稳定市场预期的效果。

　　焦点3问

　　限地价等出让方式会推广吗？

　　省国土厅：暂不推广或试点新出让方式

　　昨日，扬子晚报记者也就苏州土拍新规采访了省国土资源厅，相关人士表示，无论是苏州的地价“熔断”机制，还是南京即将推出的“限地价竞保障房面积”，都是各地做的一种尝试和探索，但是从省厅层面来看，暂时不会跟进推广或试点。

　　“省国土厅一直在密切关注各地的土地拍卖。目前我国土地出让方式的顶层设计，还是招拍挂的方式，这依然是一种相对公平公开的市场化手段。”该人士指出，土地出让牵涉到方方面面，不仅是土地市场，对房地产市场的发展也有很大影响，而且各地的情况差别也很大，所以省国土部门会慎重对待，不会轻易要求地方跟进调整。当然各地政府可以根据市场特点进行尝试，“我们会密切关注。”

　　“价高者得”的模式为何难突破？

　　业内人士：虽备受质疑，但仍相对公开公平公正

　　苏州市的“熔断”机制是一次遏制地价的探索，虽然昨天8幅限价地全部成功出让，但业内人士认为，“熔断”可操作性不强。近年来，改革土地出让方式的呼声很高，探索也从未停止，为何至今难有突破？

　　改革的探索一直没有停止。早在2011年，国土资源部便出台《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》，提出三条完善方式：限定房价或地价，出让政策性住房用地；限定配建保障性住房建设面积，出让商品住房用地；对土地开发利用条件和出让地价进行综合评定，以招标方式确定土地使用权人。扬子晚报记者了解到，当时，省国土资源厅也在探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”、“限地价竞保障房”等新模式，其宗旨是在效率和公平中找到一个最好的平衡点。然而由于土拍改革影响太大，除了“限房价竞地价”在保障性住房用地出让中已经采用外，其他探索最终没有进行实际推广。

　　业内人士指出，这两年北京、广州、南京等城市也不断有新的尝试，但效果还有待观察。以南京市目前正在采用的“限地价、竞保障房资金”来说，“价高者得”的本质没有变，只不过超出最高限价的部分变成了保障房资金，进入了另一个“口袋”，开发商的土地成本并没有降低。而变“价高者得”为“综合最优者得”的“综合评标”则存在暗箱操作的可能，难以公开透明。

　　业内人士认为，虽然备受质疑，但“价高者得”毕竟体现了公开公平公正竞争的市场基本原则，同时抑制了行政权力干预市场。不过，改革的探索依然在进行，土地市场与楼市息息相关，控地价不仅仅是在土地这一端做文章，对两个市场的综合调控可能更为重要。

　　“限地价、竞保障房面积”如何？

　　广州已实行多年，但“出不出高价地还是要看市场”

　　接下来，南京市即将要推出“限地价、竞保障房面积”的土地新规，被视为抑制高地价的又一新招。此举在广州已实施多年，抑价效果如何？扬子晚报记者昨日也就此采访了该市一位熟悉土地市场的业内人士。她表示，“会不会出高价地还是要看市场。2013年广州土地市场非常火，拍到最高限价之后，保障房面积依然会一轮一轮竞上去。当年白云区同宝路一幅地块，佳兆业地产竞拍了200轮才拿到，我们在现场看着都觉得惊心动魄，最后拍下来的配建面积占到总建筑面积的近一半。虽然地价被限了，看起来并不高，但媒体算账时，会把保障房面积剔除，再来计算楼面地价。以这幅地为例，总建筑面积14万平方米，要配建6.68万平方米保障房，那么可建商品房面积就只有7万多平方米，18.7亿的地价一除，2.5万元/平方米的楼面地价依然是白云区‘高价地’，这还没算上开发商必须承担的保障房建安成本。而2015年市场有所降温，今年广州市也没有拿出特别好的重磅地块，所以虽然这两年挂牌的地块基本也都附有配建的条件，但还没拍到最高限价，就已经落定了。”