北京首宗农村集体建设用地入市 起始价4.5亿元

    北京市国土资源局大兴分局近日发布了集体经营性建设用地使用权出让公告，大兴西红门镇的绿隔产业用地挂牌出让。记者获悉，这是北京首宗农村集体建设用地入市。

　　这一项目位于西红门镇，总用地和建设用地面积为2.67万平方米。目前，该宗地以临时“三通一平”形式供地，竣工验收前达到“六通一平”的条件。“一平”指除最终可保留及涉及二级开发单位继续使用的地上物外，无其它施工障碍物的场地自然凭证；“三通”指通临路，具备通水、通电的接入条件；“六通”指通路、通上水（自来水、中水）、通下水（雨水、污水）、通电（仅管沟）、通讯（电信、有线电视）、通燃气。

　　据介绍，该宗地竞买保证金为9000万元，交易起始价为45428万元，将在市土地交易市场大兴分市场开槌。竞买申请时间为昨日9时起，并于2016年1月14日下午3时停止竞买申请。此外，该宗地将于本月31日9时开始进行挂牌竞价工作，截止时间为2016年1月15日下午3时，通过竞价方式确定最终竞得人。此次挂牌不接受电话、邮寄及口头竞买。

　　2015年2月27日，全国33个拟允许农村集体经营性建设用地入市的试点出炉，大兴区成为北京市唯一获批的试点区。国土资源部部长姜大明曾公开表示，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价，试点行政区域将合理提高被征地农民分享土地增值收益的比例。“国务院有关部门将通过推进征地信息公开、完善征地程序等方式，加强群众对征地过程的监督。”他说，试点改革的关键是要建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。

　　“农地入市”成了今年的热门话题。需要注意的是，试点行政区域只允许集体经营性建设用地入市，非经营性集体建设用地不得入市。入市要符合规划、用途管制和依法取得的条件，入市范围限定在存量用地。业内广泛认为，农村集体建设用地入市可以更好保障农民利益，降低开发成本。不过，获取这类型土地的难度不比国有土地的“招拍挂”低，且目前可允许入市的农地只能开发产业地产，不允许建成住宅销售，对承接合作的企业方也有较高要求。农村集体经营性建设用地成功交易，将利于盘活农村存量土地，发挥好这些土地的市场效能。对于农村而言，也利于资本进入，提升产业发展水平，并让农户“细水长流”地得到整体经济上的收益。

　　记者了解到，北京的试点只针对西红门镇的重点地块，不包括大兴其它区域，而且这个试点是统一规划，企业想要获得土地，还需要通过政府的考察。

　　2015年，全国的试点区县陆续开展集体经营建设用地入市。9月8日，浙江省德清县敲响农村集体经营性土地入市竞拍第一槌；12月1日，山西首宗农村集体经营性建设用地成功入市，用地性质为工业用地；甘肃陇西县在本月初也敲响了西北五省区农村集体经营性建设用地使用权拍卖第一槌；佛山南海区的一宗集体土地，几天前刚刚在南海区公共资源交易中心挂牌出让。