公租房廉租房2014年并轨 申请轮候配租将全统一

房租补贴

动态租金调整差别补偿机制

针对已分配入住的廉租房，租金水平仍按原有租金标准执行；各地结合地区实际，建立动态租金调整机制，原则上按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。

根据保障对象支付能力的变化，动态调整租金减免或补贴额度，直至按照市场价格收取租金。

政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可根据保障对象的支付能力实行差别化租金，对符合条件的保障对象采取租金减免。

社会投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可按规定对符合条件的低收入住房保障对象予以适当补贴。

专家解读

并轨降低保障房管理成本

今年5月，国务院常务会议在研究部署2013年深化经济体制改革重点工作中，就已经明确提出“推进公、廉租房并轨”。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘卫民表示，比如原来住房公积金增值收益只能用作廉租住房补充资金，但一些城市没有那么多的廉租房需求，导致这笔资金没有充分发挥作用。并轨将为统筹使用这些资金打开一个政策通道。

刘卫民表示，廉租房与公租房并轨需要重点突破两方面问题。首先，合理确定补贴标准。对不同保障对象采取不同的补贴力度，既不要对某一群体进行过度补贴，也不要补贴力度过低、削弱制度的吸引力。其次，并轨以后应该适度扩大保障覆盖面，特别是要让具有稳定工作的外来务工人员进入公租房体系。

百姓影响

租金是否提高看各地细则

刘为民说，将两者并轨，一方面有利于这两类人群的住房保障实现无缝对接，避免形成所谓“夹心层”；另一方面，并轨以后，有利于建立较好的住房保障退出机制。“比如当一个人收入增加了，不具备居住廉租住房的条件，可以直接提高租金水平，而不必请他搬出来，从而缓解了住房保障退出难的问题。”

对于公众最为关心的租金问题，廉租房并入公租房后，是否意味着低价消失，大家不得不去申请价格相对较高的公租房，有专家表示，这就要看各地出台的具体细则。《通知》中明确规定，实行动态调整租金减免或补贴制度。目前，在北京已经实行了公租房六档补贴制度，对于廉租房申请家庭的租金补贴，高达70%至95%。

北京落点

北京已基本实现两房并轨

今年4月19日起，北京市保障房实行统一申请、审核，即申请家庭统一按现行公租房准入标准、审核程序审核，保障房分配实行“租售并举，以租为主”。

保障房申请家庭按“四房”中准入标准最宽松的公租房标准进行审核，符合条件的家庭都会被纳入到保障体系中轮候。

“四房合一”申请，意味着北京公租房、廉租房已实现统一。根据北京公租房管理相关办法，符合廉租房条件的家庭，可申请公租房，公租房租金补贴，按照申请家庭的住房困难情况，分六个档次对租户实行租金补贴，其中，符合廉租房条件的困难户，最高可得到租金95%的补贴。业内专家表示，北京的做法实际上已经是对公租房、廉租房并轨管理的尝试。