各地城乡融合探索 加快补齐城乡发展差距“短板”

近年来，各地树立城乡发展“一盘棋”思路，以产业发展、公共服务、要素配置等为着力点，使农村资源有效“激活”，城乡要素有序“聚合”，不断补齐城乡发展差距的“短板”。

“以城带乡、以工促农”，城市新需求、市民新诉求，也是推动农业产业升级、功能拓展的重要动力。当前，各地以休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态为引领，助推农业产业全面发展，打牢城乡融合的产业基础。

伴随各类农业新业态的成长，城市资本、技术等要素也向农村“回流”，城乡产业融合，助推了乡村发展。

城乡发展差距，其中之一是公共服务上的差距。推动城乡融合发展，必须推进公共资源城乡均衡配置，强健农村发展“骨骼”。

目前，更多推动城乡公共服务均等化的举措还在落地生效：城镇居民医保和新农合整合，城乡居民享受了同等待遇;近5年来，我国新建改建农村公路127万公里，建制村通客车率达到96%以上，城乡运输一体化水平近80%……

推动城乡融合，就要对城乡优势资源统筹利用。为此，各地积极推动农村土地、金融、产权等制度改革，依托市场化手段，实现资源在城乡之间合理配置，提升城乡“融合之效”。

例如，农村集体经营性建设用地入市是当前农村土地改革的重点，原本“沉睡”的集体经营性建设用地资源价值因此被重新“激活”，村社集体、农民得以分享城镇化、工业化红利。

各地还积极适应农村“人地分离、农民分业”的新形势，推进农地改革。